谷中，现在看来，最大的危机是来自官方的打击行动。但是，那只是表面上的东西，只要应对得当，尚在可控范围内。相反，人的管理问题才是真正触及这个队伍能否生存下去的一个长远之重任。
新加入进来的七八百人怎么管理？
要知道，以前的谷中才有一千出头一点的人，这一下加入进来将近一半，怎么管理？怎么安排？虽然刚才孟伯没有深说，但肯定是问题重重。
人言可畏。
这些人管理不好，反而会动摇原本的军心民意。
安平谷不是慈善堂，不会养懒人，更不会养废人。
安平谷，按自己的设想，是个人人平等，人人有饭吃、有衣穿、有房住的地方，一个相对公平的小社会。但是，实现这些有一个前提，那就是人人都要为谷中考虑，自食其力，以谷为家，心往一处想，劲往一处使，如果做不到这些，只想在这里苟活，只想在这里索取无度，那是绝不可能的。那样，姜丑怎么向为了安平谷而拼命奉献的人交待？又怎么向那些死难者交待？
刚才开会之时，他只是说了一个皮毛，包括周仓开会时提到的问题，让他一句话堵了回去，因为深层东西他暂时不敢多说，必须先先做通这些管理者的思想工作。
姜丑的目光一一从留下来的孟伯、仲叔、根叔、周仓、苦蝤、陈安和卓三身上扫过，缓缓的开口说道：“刚才开会，有些问题没有深说，因为我一时也没有考虑好怎么办，比如新加入进来的这七八百人，究竟怎么对待？大家别忘了，现在外面冰天雪地，人家还趴在草窝子里，我们怎么安置？包括以后，肯定是会有人不断的加入进来，我们又怎么安置？这一系列的问题，总要拿出一个章程，做到让他们心服，也让我们原来的老人信服。”姜丑把问题抛出来，想听听大家的意见。m.xündüxs.ċöm
“对，丑娃说的对，老汉正为这事头痛，刚才又没敢直说，怕耽误正事。”孟伯听见姜丑的话，连连咐声应和，只是，也只是应和，却没有说出具体的管理办法。
孟老汉话落，大家你看看我，我看看你，显见也没有太好的想法。
“陈安，说说，让你去管这些人，你会怎么办？”既然没人说，只有点名，周仓苦蝤这些拿刀拿枪的，姜丑不想太难为他们，只能抓住以后要做管理工作的便宜弟子蹂躏。
“师父，这，徒儿觉得，我们要善待那些老弱……”陈安吭吭哧哧的说了半天，姜丑却听得直皱眉头。
这小子，只说了一些纲常礼法性的东西，心愿是好的，善良更是不缺，似乎大道理都对，可是具体细节却没有。
陈安说完，姜丑再看看大家，全部做思考状，打算一言不发的样子，看来，只有自己亲自上场了。
“对于这些人怎么管，我有一个初步的想法，说出来大家考虑一下。首先，编户齐民……”
姜丑一二三四五的说了一下自己的管理想法。
第一条，编户齐民，分组治之。所有的里乡之民进行编户管理，并且以五十户为一个小组，管理者从原有里民中选出，每组一正两副两个组长。正副组长配合谷中管理这些乡民进行生产劳作，随时掌握乡民的情况。
这样做，便于管理，也便于掌握乡民的动态。
第二条，调整配给制。原来的配给制分成四等。
第一等，士卒。每日定量一斤二两粟粮，八两集中就餐外，配给定餐量五成的粟粮也就是四两，按月发放。这一点姜丑如此考虑，主要是想拉动乡民加入战斗队伍的动力，集中就餐是要保证队伍战斗力，另外额外发放的四两，是让其能照顾家人。
第二等，普通劳力包括矿工。每日定量六两粟粮。按月发放，矿工集中就餐。
第三等，老弱或儿童，每日四两，老弱五十五岁以上，儿童十五岁以下，均参照此标准。按月发放。
第四等，原有乡民为旧民，新加入的里乡之民，称之为新民。新民不论青壮老幼，每日二两。按旬发放，发放期三个月，三个月之后进行评定，如果得不到小组之中七成乡民的认可，驱赶出安平谷。特别说明，新加入的里乡之民，有人参加战斗队伍的，全家直接转入旧民之列，发放标准参照前三等。如果表现特别优异的，经过乡民投票九成认可，可以提前转为旧民，发放标准亦参照前三等。
最后这一点，姜丑只有一个意思，熬人，熬得住的留下，熬不住的走人。自己需要的是能和自己同甘共苦的人。二两粟粮就是吊着一条命，不让你饿死，当然，在这期间，集体劳动你还要参加。而且，就这种救助也只有三个月，三个月得不到认可，对不起只能让你离开，因为我们不是一路人。
第三条，福利，比如房屋分配等。由里乡之民以组为单位，自行搭建，统一分配，分配原则投票制，择优先配。意思很简单，一组人除了参加正常劳作，你们业余时间自己盖房子，盖好之后，大家投票，表现优秀的先住，表现差的等着。
有了以上三条对这些新到的里乡之民进行管理，加上自己最大的底牌，洞中粟粮，姜丑相信，应该能把他们管一个大差不差，能聚拢一批志同道合之人。
三条意见一拿出来，大家虽然不说话，但是他能感觉到，大家觉得有些苛刻。无奈，姜丑又是一番摆事实讲道理，总之，一个意思，宁缺毋滥，我们的家园需要的是同甘共苦之人，善良一定要有，但是，这份善良只能留给自己的同伴，对于那些和自己同床异梦之人，我们给他们机会，也进行了人道主义救助，让自己心安即可，没必要硬要把这个包袱背在身上，拖垮自己。
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