龙眠神殿所代表的是守护巨龙、瀚海都护并不完全代表人族，而是代表这一世界秩序的发起者、达拉然才是代表着人族、暗夜精灵拥有永恒的生命，不能完全当做凡人种族来看待、赞达拉代表着世界人口最多的巨魔、奎尔萨拉斯作为传统强国又与巨魔形成平衡得以入席、铁炉堡则代表矮人和侏儒两个种族。
这样一份名单可以说是考虑到了已知全世界的平衡，在第二天拿到大会上公开讨论的时候，也是鲜有反对的。
即便是针对某一具体席位进行讨论，也只是在就事论事算不上杂音。
洛丹伦代表伊森利恩就在大会上提出了合理质疑。
“最高委员会中有人族代表洛丹伦很高兴，但这席位不属于我们，洛丹伦很不喜欢。
人族八国联盟之中，洛丹伦领土面积最大、人口最多、实力最强、又是建立世界秩序的先驱，理当由洛丹伦代表人族担任最高委员席位。”
伊森利恩并非是强词夺理，有些代表下意识的就跟着点头赞同。
李德和安东尼达斯对视了一眼，度量该由谁来回应伊森利恩。
没想到还未等两人做出决定，伊森利恩的不远处就站起了一个人，正是布莱克摩尔。
“伊森利恩先生，对此我要提出一些反对意见。我们共同组建的联合大会，并非是通常意义上的政治联盟，而是一个旨在解决世界性危机的组织，对各国族是否会触发灾难起着监督作用。
洛丹伦确实是人族联盟中最伟大的国家，但进入最高委员所考量的综合实力中，战争能力有着非常高的权重。
达拉然是法师城邦，拥有超出其他所有人族国家的战争能力，安东尼达斯大魔导又是世界级顶尖强者。
由达拉然担任最高委员国，处理深奥的世界危机问题要便利的多。
假使法奥大主教还在世定居在洛丹伦的话，或许这件事还有些争议，但是就现在来看，大主教的几位弟子都不足以替代大魔导在联合大会中的作用。”
出乎许多人的预料，布莱克摩尔并没有乱搞扰乱局面，而是说的条分缕析头头是道。
伊森利恩辩不过布莱克摩尔，便又把话题往其他方向引。
“那么瀚海都护是否可以将席位让给洛丹伦？最高委员会同时有两个人族国家的席位，我认为洛丹伦更有资格享有其中之一。”
矛头对准了瀚海都护，李德正准备作答，布莱克摩尔行了一个无可挑剔的贵族礼示意李德稍安勿躁。
“请注意，瀚海都护是联合大会制度的发起者，并不能当做纯粹的人族代表国家来看待，其治下有相当数量的巨魔、地精，还与野猪人、牛头人有积极的合作。
我们甚至可以将瀚海都护看做是一个微缩的联合国家，是各族合作融合的重要模范，在联合大会举足轻重，是当之无愧的最高委员。”
这下真的让李德彻底没想到，确切的说是有两个没想到。
其一是布莱克摩尔竟然会向着自己说话，他与布莱克摩尔根本谈不上有交情，当初因为陈·风暴烈酒还发生过不愉快，他今天会这样说难道是因为棉花贸易讨好自己？
其二没想到的，就是布莱克摩尔对联合大会制度理解的透彻，如果不是很下了一番功课绝说不出这些话。
布莱克摩尔的发言引起了阵阵掌声，伊森利恩心服口服的坐回座位上，布莱克摩尔也细节十足的鞠躬回应那些掌声。
看着缓缓落座的布莱克摩尔，李德暗叫此人恐怕是其志非小，联想到之前第二阶段各国交换利益诉求时，吉尔尼斯的原材料竟然没有涨价，在各国中狠拉了一波好感。
确定下了最高委员会的七个固定席位之后，接下来该商议的就是下一届首席的人选。
制度规定联合大会首席每年环节，当年的大会所有重要会议也都在首席所在国家举行。
只是在开始竞选之前又额外说明了科赞与霜狼氏族的特殊情况，科赞是以战败国的身份加入联合大会，所以两年之内不许参加竞选。
霜狼氏族的情况类似，虽然霜狼氏族并未参与过兽人战争，但其兽人身份过于敏感，审查时间甚至比科赞还多一年，往后三届都不得参与竞选。
没想到岔子就出在了这里。
原定下一届首席归属于诺莫瑞根以补偿侏儒让出最高委员会的席位，然而刚出了一把风头的布莱克摩尔高调宣布要参与竞选。
他的竞选演说也非常的有说服力，他表示联合大会的首席，必须由最熟悉外交规则的人来担任，只有这样才能做好大会的组织工作，平衡好各方的诉求。
连续两天布莱克摩尔舌战塔兰吉、伊森利恩的画面犹在眼前，他的确向众人证明了他了解规则并推动制定秩序的能力。
对比之下，专注于研究且不善表达的侏儒就显得相形见绌了。
在布莱克摩尔停止了演讲之后，各个代表也都开始了积极发言，不过后面的代表就全都是沿着布莱克摩尔的思路进行发散，以至于最后变成了代表们挨个发言肯定布莱克摩尔。
一时间代表们全都产生了布莱克摩尔便是最佳人选的想法。
李德坐在位子上眯着眼睛看布莱克摩尔，他意识到这家伙在不知不觉间掌握了会场的节奏，并在对代表们进行着议程设置。
李德攥紧了拳头，他想要站起来发言，但是随即他又把拳头松开了。
他不得不承认布莱克摩尔说的有一定道理，他就算驳倒了布莱克摩尔也无法推出比布莱克摩尔更合适的人选。
对方表现的太过亮眼，此时已经势成。如果他无法推出一个更好的人选，只会得到其他代表的反感。
一时间骑虎难下，除最高委员会的七席之外，布莱克摩尔竟成了担任首席的最佳人选。
李德觉得自己之前是过于小瞧这家伙了，同时李德也在努力的消除对布莱克摩尔的刻板偏见。
不管对这家伙有怎样的怀疑，他此刻的表现的确无可挑剔，所说的话也确实像是在也联合大会着想。
不过李德不会就这么任由对方把控会场节奏，一旦人们形成了这种“由专业人士代为做决定”的思想钢印，便是权力向少数人集中的开端。
想到此处，李德终于有了对策。
既不和获得大量人心的布莱克摩尔正面对抗，又可以夺回会场的节奏。
“当当……”
权杖轻轻敲击着地面，踊跃发言的会场也一瞬间安静了下来。
所有人的目光都集中在李德身上，好奇这位现任的首席想要说些什么。
“大家的发言都非常精彩，给我也造成了很大的触动。
看起来我们马上就会拥有一位非常优秀的新首席，在此我想……我们或许应该把掌声送给布莱克摩尔。”
李德的提议瞬间引起了所有人的响应，人们热情的表达着对布莱克摩尔的再次肯定。
布莱克摩尔脸上带着温暖的微笑，真实的心情却不见得有这么和煦。
他明白李德是在用这种方式重新将节奏掌握在自己手里，不过他也没有过于紧张，只是猜不透李德到底要干什么。
‘任你说的天花乱坠，你也不可能否定我，我不信你能找出比我更合适的人选。’
谁知李德接下来要说的，竟不是具体首席人选的问题，而是絮絮叨叨的讲起了大会制度。
“我们确实需要一位精通规则思维敏锐的首席，因为只有这样才能维护联合大会的公正。
我们的最高委员会，拥有对特战队、邪能医疗队，以及将要建立的元素部队、探索部队等世界组织的人事权、财权和任免权。
委员会内七席的任一国家，也拥有对二级危机事件以上决策的一票提案权和一票执行权。
最高委员会有如此大的权力，我们都可以直观的看到。
那么与整个委员会同级的首席，又拥有什么样的权力，凭什么与委员会同级呢？
我认为就是凭布莱克摩尔所说的，对规则的熟悉和对平衡的掌握。
众所周知在二级危机以下事件和非危机事件的决策中，我们大会采取的是绝对公平的一人一票制度。
那么我们这个‘绝对公平’的制度到底公不公平呢？我觉得是要打一个问号。卂渎妏敩
量化的选票很容易会产生价格被用于交易。
我举个例子吧，嗯……拿谁举例子呢。”
李德伸着脖子逡巡了一圈，故作无奈的说的。
“呃，拿谁举例子都不合适。”
如此夸张的姿态引起代表们的一阵低笑，大家也因此被十足的吊起了胃口。
“就说假如有这样一个国家吧，凭借着这个国家本身的巨大影响力，通过利益交换拉拢起许多国家，用多数的选票推动了一个错误的提案。
那么这种行为，能被定义成是公平的吗？表面上看，它确实是坚决执行了一人一票的公平制度。”
李德的话，引起了一些人的思考，却也让更多的人闻之色变。
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