“哦?有点意思,说明白些”此时的文添智已经带着一丝考较的意思了。
易泽哈哈一笑说道:“岳父大人,此事小婿觉得甚为机密,不如我们回屋说如何?”
文添智说道:“好,那我们就回屋说”。
不一会儿,在巡抚衙门内的一间小屋内,易泽敬给了文添智一杯香茗后说道:“岳父大人,说起贪腐,我认为就不得不从贪腐的根源说起。
这个事情说简单也简单,说复杂也复杂,简单来说,贪腐的根源就是权力,复杂点说,只要有权力集中的地方,就会有贪腐,不管是华夏还是其他国家,权力最集中的地方就是统治者,而往往很多亡国殃民的贪腐就是来自于统治者。
是因为统治者的权力过于集中,导致所有人的衣食住行都要受管辖,而在统治者管理百姓的过程中,会遇到许许多多的类似于先有鸡还是先有蛋的问题,所以统治者在处理这类问题的时候根本做不到全面兼顾“鸡”和“蛋”,而要选择的话,统治者就会站在自身的角度来选择对大局最有利的一种,这样的话,就会造成“鸡”“蛋”“统治者”三者之间的复杂矛盾。
事实上,不管是“鸡”“蛋”还是“统治者”,这三者都是共生的,而且从历史上看,这种三者之间的矛盾是任何朝代都有的,能够处理好这三者之间的矛盾的都叫明君和好朝廷,处理不好的就叫昏君和烂朝廷。
以前朝和当今朝廷为例子,前朝皇帝的统治基础是文官、宦官和百姓,当今朝廷皇帝的统治基础官员、地主和百姓,前朝灭亡的原因来自于文官和宦官群体的过于强大,而当今朝廷衰败的原因是官员和地主的过于强大,综合的来看,前朝和当今朝廷做的最失败的地方就是过于弱化了百姓在国家治理中的地位,当然,百姓不是行使统治权力的主体,但是百姓却是监督统治权力的主体,直白点的说就是,统治权力怕的不是腐化,而是没有监督,一旦统治权力失去了监督,那么也就意味着朝代的灭亡。”
听到易泽的分析后,文添智赞赏的点了点头后又反问道:“但是不管哪个朝代都有御史,有好多的御史即使在朝廷走向灭亡的时候,都在履行自己的职责,这又怎么解释?”
易泽笑了笑说道:“这就是我接下来要说的,如何规范监督权力行使规则的的问题,刚刚我说过,百姓才是行使监督权力的主体,但是百姓那么多,你监督一下,我监督一下,这个天下不就乱套了吗?所以,得有人来代百姓来行使监督权力,而这个人不是别人,就是统治者自己”。
文添智翻了翻白眼:“你这不是和没说一样吗?历朝历代的御史不就是统治者自己监督自己吗?”
“呵呵,岳父大人,请听我把话说完嘛,百姓虽然不能直接行使监督权力,但是百姓可以对统治者行使督权力的初衷、过程和结果进行监督,就像以前的御史一样,他们倒是代替统治者监督了自己,但是有人监督御史吗?我听说过百姓告县令、告知府、告巡抚,但是我可没听说过有百姓告御史的”易泽笑着说道。
“嘶.....”文添智倒抽了一口凉气,他几乎瞬间就明白了易泽的意思,是啊,虽然说历任统治者在选择御史的时候都是选择的一些清流,但是大部分御史都是靠着自己的道德标准去履行职责的,也就是说,只有他们认为不对的事情他们才会监督,一旦是御史自己都腐化堕落了,那么这个职位就形同虚设了,可以说,易泽一针见血的点出了御史制度的命脉短板。
易泽接着说道:“不过,受制于历朝历代对御史的职责定位,御史只有弹劾建议权而没有执法权,也就是抓人的权力,而有抓人权力的部门又是百分百听从统治者命令的武力部门,所以....”
“所以,你准备加强御史的权力,让他们不仅能够弹劾,更能够抓人”文添智接话道。
“哈哈,是的,岳父大人英明,一下子就猜出了小婿所想,小婿不仅要加强御史的权力,更要加强御史的地位,按照小婿的想法,要把御史中最大的官放在六部之首,而且我还要将御史制度下放到乡一级,做到乡、县、府、省和国家中心(中心就是zhongyang的意思,这个词过不了,所以用中心代替)层层都有御史,更重要的是,我要将各级御史工作实绩每年向百姓公开,各级御史工作做的好不好,完全由百姓来定夺”易泽说道。
文添智此时一阵眩晕,不禁为以后易泽手下的各级官吏担心了起来,遇上这么个变态的主子,也不知是福是祸,不过文添智又想到了一个关键性的问题,那就是要是各级御史一块欺上瞒下怎么办?所以问道:“要是这些御史上下铁板一块怎么办?”
易泽笑了笑说道:“这就要靠我们今天派出的这个巡查组了,换句话来说,就是钦差大臣,以往的钦差大臣的出行都是由统治者自己根据某些问题的形式去派出的,具有很大的随机性,所以,很多根深蒂固的问题是不能直接发现的,我的办法就是定期巡查,而且每次巡查的人都不固定,可以是御史,也可以是其他部门的官员,定期对全天下的政治、经济、国防、民生等所有的事情进行检查,最重要的是,巡查组是越过各级官府,直接听取百姓想法的,这就切断了问题官吏欺上瞒下的渠道,可以说,只要有了成熟的御史和巡查制度,只要统治者不犯傻,就根本不会出现前朝李某人和几十年前洪某人的事情”。
“好,好,说的好!这天下有你易泽,幸甚!”被启迪了的文添智感叹的说道。
不过文添智接着又问到了一个紧要的问题,目光灼灼的盯着易泽问道:“虽然你的监督体系很完整,但是如果你在监督过程中发现某个重要的人物出现了问题,而处理他的代价又很大的时候,你该怎么办?放了?还是砍了?” 讯读文学为你提供最快的崛起1905更新,第102章 监督之道免费阅读。https://www.xunduxs3.com
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