疯子才会提出这样匪夷所思的建议。
官府不参与，还不便宜了放高利贷者。
几乎是异口同声，殿内响起一片质疑：“官府不参与在内？那还变什么法？”
“对，就是如此！”
众人的疑惑丝毫没有影响洛寒，他继续道，“如今的青苗法是以全国各地的常平仓、广惠仓里的粮食为本钱，若某地一旦有大灾，仓内却空无储备粮,不能及时救济，将会导致无法预料的危险······许多大臣极力反对青苗法，其中就有这个原因······”
“小道所献的改良之策，常平仓、广惠仓内储备粮不动，朝廷不用花一个子儿，百姓可以享青苗法之利，却不受先前罗列的青苗之害。不过朝廷的收入却比原来要少一半，但岁入百万贯不成问题······”
众人听后，先是一阵兴奋，议论后又纷纷摇头。
世上哪有免费的午餐。
除非洛寒能变出钱来,否则和画饼充饥画饼没有区别。
章惇皱眉道：“洛真人，官府不主事，谁来主事？”
“银行······哦，就是钱庄。”
洛寒忙中出错，把后世名词整出来，适时解释后,他接着道，“说起来此法很简单，换个思路而已，朝廷颁布诏书，招募商家在各地建立钱庄，农民可以向钱庄用某产为抵押，借贷青苗钱，立下字据，利息限为二分，钱庄一分，朝廷一分······”
“如此，朝廷不动常平仓、广惠仓中的粮，也不用去征收执行，坐收一分利。商家有利润可赚，自然乐意去做，同时农民不受强征之苦······此事三方皆有利，绝对是利国利民的好政策……”
“好办法！”
“如此一来，地方官府无政绩压力，由债主变成了监督者，当钱庄和百姓发生纠纷时，可以从中调解或裁决，百姓也不至于上告无门······”
“钱庄纵有奸邪之事，百姓会归咎于商家，自然不会抨击朝廷。”
“妙啊，恩归于朝廷，利亦朝廷享一半，怨却归于商人……”
“保住了常平仓和广惠仓，相当于保住救济大灾的命脉，这真是一个好办法······”
“如此，青苗法的害没有了，而青苗法的利仍存在，这是借鸡生蛋之计······”
“······”
洛寒来自于后世，深受市场经济的影响，后世百姓缺钱都是向银行贷款，国家为支助百姓，还会发放无息贷款。
朝廷授权钱庄主事青苗贷，瞬间可解决青苗法的弊端。
“洛真人，若是商人不和朝廷合作怎么办？”
“就是啊，他们努力半天，才得一分利息，朝廷啥事不管，却坐收一分利息，这帮商人奸得很······”
面对质疑，洛寒微微一笑道：“商人们有别的想法很正常，但一点都不可怕。朝廷可以强令天下钱庄，想要合法经营，就必须无条件接受借贷青苗款的业务。”
“其实朝廷根本不需要强迫，这事有利可图，商人不会放弃这种机会，和朝廷合作相当于抱大腿，以后朝廷有这方面的政策，自然会照顾合作者······”
众人又开始议论。
说来也奇怪，邹浩等保守派没有反对，也在争论这种改良之法的可行性。
少顷有人问道：“洛真人，如果钱庄悄悄提高利息怎么办？”
“这很简单，朝廷专门成立一个提举司，监督这些钱庄，责令诸钱庄不得提高利息，还专门处置钱庄与百姓之间的纠纷······”
洛寒又补充道，“为防提举司故意刁难钱庄，从中获取利益，朝廷应制定《提举青苗法规章》，限制提举司的权利，让他们只能依法问事，超出职权范围，便无权过问，但可以禀报地方官，用大宋律法来处置，然后将卷宗报送朝廷······”
“洛真人真奇才也······”
赵佶听后不禁击掌叫绝，笑逐颜开赞扬。
“一点拙见，不值官家夸奖······”
洛寒谦逊数句，有人问道：“洛真人，为什么官府主事青苗法就有弊病，钱庄主事就没有这种弊病了？”
这个问题对宋朝的官员来说自然难以理解，不过对洛寒来说很容易。
“青苗法是经济政策，是关乎民生大事，因此需要平等交易为基础······换句话说，青苗法其实是一种生意，凡是做生意，都是有赚有亏。天底下只赚不亏的生意，从来就不曾存在过。若是存在，便有很大弊病······”
洛寒继续道，“钱庄和百姓做生意就是一种平等交易，可换做官府就不一样了，权力站在官府一方，他们自然不会承担生意上的亏空，他们会利用权力做霸王生意。”
“就如同一场蹴鞠比赛，官府参与后，既是裁判员，又是运动员，根本没有平等可言······”
“官府会把生意上的亏损，嫁接在老百姓头上。因此，官府做得生意越多，生意越大，老百姓就亏得越惨······没有怨言才怪······”
原来如此！
说到这里，殿内人都明白了，纷纷赞扬洛寒妙计。
这才是真正的民不加赋而国用足。
在一片赞扬声中，洛寒又笑道：“官家，这个方法还有些需要补足的地方，需要司农寺官员细细讨论，方可实行······”
“哦？”
赵佶笑道，“洛真人说来听听······”
“无商不奸说得便是商人重利，他们会搜肠刮肚来获取最大利益······”
“比如阴阳字据，他们和农民立下的字据，和提举司查验的字据可能是两张皮。”
“再比如他们借给农民青苗钱，肯定会千方百计瞒过提举司检查，借贷出去也会说没有借，这样朝廷抽的利润就落入他们囊中······”
对啊！
如果商人从中作梗，朝廷的利润就会大幅度缩水，这样的青苗法也会名存实亡。
赵佶不禁问道：“真人可有良策？”
“有！”
洛寒笑道，“小道有一个不成熟的想法······”
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