先是继黄巾军之后，凉州的北宫伯玉反了，大汉朝能够征调到的主要兵力都向着西线移动。
随后是自黄巾之后，各地的贼乱日渐兴起，流民日渐增多，各州各郡都陷入了史无前例的纷乱之中，各地郡守皆是在不停的组织兵勇平叛，忙的是焦头烂额。
不过与历史上有些不同的是，对各地叛乱以及流民最头疼的竟不是官署，反倒是各地的豪右望族。
黄巾起事之后造成的混乱影响依旧存在。
各地的贼寇蜂拥四起，包括黑山、黄龙、白波、左校、郭大贤、于氐根、青牛角、张白骑、刘石……反叛势力层出不穷，光是能说得上名字的反叛势力就多达数十股，更不要说称呼不上名字的。
关键是在于，“天补均平”的口号，如今在底层的黔首氓首中传的很凶很广泛。
谁也没有想到，黄巾起义之后，张角曾在太平道主打的“黄天之世”的理念很快就在平民之中消亡了，这个笼统的口号和思想最终没有得到广大普通流民和百姓们的认可。
反倒是“天补均平”的这個理念愈传愈凶，而且还能够得到广大流民氓首的支持！
各地的贼首们发现，如果打着“天补均平”的旗号，就可以招纳到更多的流民，聚拢势力的速度不是一般的快。
贼首们虽然都没什么文化，但区区四个字的口号，还是会喊的，而且喊出这个口号，不需要什么太多的学问，只要是认字的都能明白。
经过几番实践，贼寇首领们都学聪明了，纷纷开始高举“天补均平”的大旗，聚拢流民，用来扩充手中的兵员势力。
但“口号”不能是白喊的。
既然扯出了“天补均平”的口号来招募流民氓首为己用，那就必须要履行口号中的内容，不然最终聚集到手的贼众，最终也会散尽而去。
也正因为如此，黄巾起义的势头虽然被压下去了，但豪右望族们的邬堡在各地，已然是反叛势力的主要进攻对象。
曾经在地方割各自为政，力压官署的世家豪右，如今的日子可谓是过的胆颤心惊，苦不堪言。
昔日，民间多有言称：
宁负两千石，无负豪大家。
但是看看现在？
既抢两千石，更抢豪大家。
大汉朝的豪右士族群体，此时当真是恨死了张角！
张贼死了，也不让人消停！
若是没有张角，就不会有什么“天补均平”，也就不会生出这许多后续之事。
这张角真是太可恨了。
对于地方豪右而言，自熹平年间，撺掇异族、流氓造反官府，然后再由他们协助官府平叛，以获取政治倾斜的日子过去了。
大汉朝的官署不再是底层苦难黎民们最痛恨的对象！
集火的，变成了多年来，一直不断兼收奴隶和广大良田的地方豪右。
原先大汉朝若有叛乱，都是官方请求地方豪右帮忙协助平叛。
而如今的势头，虽然依旧是在平叛，可攻守异位，地方官署和豪右的摄取关系有所转变。
地方豪右开始主动资助官署，请求官署快速帮他们平叛了。
……
……
魏郡，邺城。
刘俭自打到了冀州为牧后，便居于邺城，他在邺城的修建了新的牧署，开府授职，开始打造并建立他冀州牧的班底。
河北毗邻鲜卑、乌桓、匈奴等游牧民族，这里很多人都继承了“胡服骑射”的传统，士兵作战十分勇猛。
正所谓，河北之地，界接边塞，人习兵战，号为精勇。
而邺城作为河北南部的重要城池，同时还是冀州的南大门，既是太行山的东西枢纽，也是扼守黄河平原，进而西进河洛、南下中原的战略要地。
所以，修筑并扩充邺城作为自己的根据地，是刘俭辐射冀州其他郡县，有效掌控冀州的手段。
……
此时，刘俭正坐在府中的主位上，看着最近关于雒阳方面的重要情报。
先是颍川人，议大夫刘陶被下狱，随后自杀。
刘陶之所以被下狱，主要还是因为上疏言政事八条，弹劾宦官。
如今刘宏的病时好时坏，难以理政，内务大多交付于宦官办理，不死才怪了。
刘陶在世时，尊道儒而反法家，著有《反韩非》。
在刘俭看来，法家、道家等思想已经开始占据了一席之地，再加上佛学已经开始传入中土，就某种意义上来说，似刘陶这种为了自学利益，固守本盘的人，最终的下场都不会太好。
在即将到来的乱世中，固守一种思想而反对其他的，支持者必然有限。
凉州方面连战连捷，张温继续向榆中进军，并在凉州被受封为太尉，成为大汉朝历史上第一个受命在外的太尉，而董卓和孙坚也是功勋颇著。
另外，袁隗的发妻，也就是马融之女，马伦死了。
袁隗以发妻离世，伤痛而不能理事为由，辞去司徒之位，而廷尉崔烈则以五百万钱买下了司徒之位。
与此同时，弘农杨氏的现任宗主，杨赐也病故了。
想不到，刘宏到如今还赖赖唧唧的活着，袁、杨两家却都有重要人物去世。
在某种意义上而言，这两个人的去世，势必会使今文经系在朝堂政治势力格局重新洗牌分配。
杨赐身死，袁隗暂离朝堂，如无意外，已经迁为九卿之一的太仆袁基将在短时间内成为朝堂中的今文系一言九鼎的领袖。
另外，昔日曾代表士人状告太尉许馘和司空张济的陈耽，也被下狱死。
想来，这是刘宏想在自己去世之前，将昔日跟他有仇的人统统处置了，以免临走之前还想谁没有杀，再留下什么遗憾。
皇帝么，都是小心眼的。
“死的也算刚好。”
刘俭自言自语的嘀咕着，随手将简牍扔往一旁，随后他又抄起桌案上的其它简牍继续阅览。
接下来的两份简牍中所记载的内容，就属于是重磅的消息了。
是刘宏刚刚最新下达的三道诏令。
足矣轰动天下的三道诏令！
一是全面解除党锢，允许被禁锢的党人以及其五族之亲可以做官。
也不知是谁散布出去的，说是刘宏之所以解除党锢，是因为刘俭在上任之前，向他恳切谏言。
不管事情是真是假，但天下士族望门却都是当真事儿听了。
毕竟，若没有人谏言，皇帝怎么可能自己突然推翻了自己一手建立的党锢？
而最近朝廷之中，也没有任何关于公卿们集体上奏，请求解除党锢的谏言，
如此，按时间推断，还真就是刘俭任牧之后，刘宏才解的党锢！
毫无疑问，有这件事情作为基垫，刘俭好评如潮。
二是赐予各地诸侯王开府之权，并赠予其权力，实因四方盗贼多，地方太守抵不足力，赐诸侯王开府置吏，有监督国相治地、并有直接上报中央之权，主要是维护皇权，整顿贪腐，澄清吏治。
究其根本，属于将一地刺史监管国相的权力，移到了当地诸侯王的手中。
也就是说，一州之内，刺史依旧是监察各郡的太守，只不过监管州内各国国相的责任，以后就跟刺史没什么关系了。
三是置西园八校尉。
刘宏以自己为无上将军，同时命宦官蹇硕为西园元帅，上军校尉。
至于其他几个分则是：中军校尉袁绍、下军校尉鲍鸿、典军校尉曹操、左校尉刘备、右校尉淳于琼等人……
这是刘宏用来限制何进过于膨胀的军权，而再次使出的一招制衡之计。
“主公。”
一声轻呼将刘俭从沉思中叫回了现实。
刘俭抬起头来，却是赵云。
“主公，巨鹿田氏的田元皓先生送上名刺，想要求见主公。”
田丰？
刘俭心中一喜，急忙起身道：“元皓先生现在何处？”
“就在府外。”
“速领我去看。”
刘俭整理衣衫，随同赵云来到了牧府之外，果然看到田丰正侍立于牧署之外。
还未等田丰说话，刘俭便走上前去，一把攥住了田丰的手，笑道：“先生何来迟也？”
不管怎么说，刘俭如今是大汉朝仅有的两位州牧，执掌四郡军政，可以说在邺城这一亩三分地上，他说话比皇帝都好使。
虽然昔日田丰帮过刘俭，但今日前来，刘俭却亲自来府外相迎，足矣证明了刘俭对他的重视程度。
田丰也是四十出头的人了，昔日也曾进过雒阳，经历过宦海沉浮。
什么样的人，其行为是否发自内心，田丰能看出来。
“丰不过白身之人，岂敢劳使君亲自相迎？万分惭愧！”
“先生请随我入府！”
刘俭拉着田丰进了牧署，来到了正堂，然后立刻命人准备果蔬，并以热茶相待。
刘俭的热情，让生性刚直的田丰心中颇为感动。
“使君诸事缠身，田丰冒昧前来，多有叨扰，心实惭愧。”
刘俭笑道：“其实不瞒元皓先生，我来冀州有一段日子了，其实除了建府，另外再每日看看公文，了解一下诸郡的民风实事，并无旁事，说我诸事缠身，反倒是让我有些惭愧了。”
田丰拱手道：“使君，其实丰今日乃是受四郡诸豪之托，特为此事而来。”
刘俭奇道：“不知先生所言何事？”
“使君受帝王委任，前来冀州为牧，执掌一方，只是到任三月，除了开府于邺城之外，一不治民，二不理政，三不养军，却是为何？”
刘俭笑道：“我虽为州牧，不过下辖的四郡国，皆有太守国相，吏员充足，大家各司其职，各做各的，若无急事，我也不好过多插手吧？”
一番话，倒是把田丰给噎的没话说了。
说实在话，刘俭这个州牧到任冀州之后，一番操作实在是让当地的郡望豪右摸不着头脑。
据说，那益州牧刘焉一到益州，就直接任命当地的益州从事贾龙为校尉，在益州整顿人事，更换三郡官吏，同时以米贼作乱为由，断了与雒阳方面的联系。
明眼人都能看出来，刘焉这是打算在益州大肆培植自己的势力了。
可反观这位冀州牧刘俭刘使君……
来到了冀州之后，除了给自己盖了个大房子，啥也没干。
冀州的政治格局，竟没有一丝一毫的变化。
其实刘俭如此行事，倒是挺让豪右开心的。
四郡望族担心牧守到任，重新划分冀州势力的那份恐惧，随着时间的推移逐渐烟消云散了。
时间一长，大家该怎么过还是怎么过。
不干正事的冀州牧，倒也是挺可以。
但时间一长，好像就有点不太对了。
这个冀州牧，未免也太不干正事了吧！
随着各地反叛的浪潮逐渐增强，冀州各郡国也开始出现了巨大的动荡。
在大汉，冀州是本土乡党勾结最为严重的地方，但这也证明，这里也是天下渐乱之后，遭受最底层黔首流民们轰击反抗最重的地方！
而太行山，正是藏匿黔首流民，孕育反抗势力最凶的地界。
黑山军，就是其中的代表。
历史上的黑山军，在没有“天补均平”支撑的情况下，尚能携裹百万之民，张燕与袁绍作战时，亦能汇集十万之众。
如今，“天补均平”的遗留思想，更是促使底层流民们更加集中的往太行山汇聚。
汇聚成势之后，他们便会聚力去攻略望族的田庄邬堡。
最近，太行山中的大贼首于毒，频频攻略于魏郡豪右邬堡，不但劫掠望族的财富，且还携裹他们的藏匿的人口奴隶。
诸望族豪右兼并多年的田产变的荒芜，从汉朝政府那藏匿的人丁也被携裹，为了守护利益，便组织各自家中的徒附，与黑山军拼死相抗。
可打了一段时间之后，地方望族豪右感觉有点不太对……
这贼寇来了打我们抢我们这些地主豪右……然后我们这些地主自己出钱出粮，跟贼寇干？
不对吧！
贼寇来了，跟贼寇干的，不应该是官军吗？
为啥我们要自己上啊！
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